| 人大常委会第二十三次会议批准。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，受国内外经济下行传导的影响，我市财政工作中仍存在财源基础薄弱、财政收支矛盾突出、财政资金调度困难、政府性债务还债压力大等困难和问题。市级财政在预算执行过程中也有不足之处，如审计决定中提出的部分非税收入未及时缴入国库（现已按审计决定及时缴入国库）、未按规定收回以前年度部门预算形成的结余结转资金、暂付款清理未达到财政部规定压缩比例等问题。对于这些困难和问题，我们将在工作中努力加以改进。
二、2015年1至6月全市及市本级预算执行情况
（一）一般公共预算执行情况
全市一般公共财政预算收入年初按131.25亿元安排（以下简称“指导计划”），截止6月30日，全市一般公共预算收入完成53.38亿元，为指导计划的40.67%，比上年同期下降30.19%，减收23.08亿元。其中，税收收入完成35.6亿元，增长8.37%，增收2.75亿元；非税收入完成17.78亿元，下降59.24%，减收25.83亿元。全市一般公共财政预算支出192.31亿元，为预算的65.58%，增长11.53%，增加支出19.88亿元。
市一届人大第六次会议批准的市本级一般公共预算收入23亿元，截止6月30日，市本级一般公共预算收入完成10.85亿元，为预算的47.15%，比上年同期增长5.25%，增收0.54亿元。一般公共财政预算支出20.19亿元，增长40.54%，增加支出5.82亿元。
（二）政府性基金预算执行情况
经各级人大批准的政府性基金收入预算数汇总合计92.1亿元，截止6月30日，全市政府性基金收入完成42.34亿元，为预算的45.98%，比上年同期下降58.37%，减收59.38亿元。全市政府性基金预算支出38.70亿元，为预算的39.41%，比上年同期下降55.46%，减少支出48.18亿元。
市一届人大第六次会议批准的市本级政府性基金收入预算2.5亿元，截止6月30日，收入完成1.05亿元，为预算的42.1%，比上年同期下降97.39%，减收39.32亿元。市本级政府性基金预算支出0.71亿元，为预算的22.08%，比上年同期下降97.88%，减少支出32.65亿元。
（三）社会保险基金预算执行情况
截止6月30日，全市社会保险基金收入55.41亿元，为预算的80.99%。其中，保险费收入16亿元，财政补贴24.46亿元。全市社会保险基金支出39.44亿元，为预算的68.06%。
今年1-6月，全市一般公共财政预算收入质量进一步提高，但总量仍延续同比下降趋势。原因主要有以下几点：一是去年同期一次性非税收入较大，今年非税收入同比大幅下降。二是受经济下行传导影响，我市最大支撑税源的煤炭收入大幅下滑，下降幅度达22%，而其他传统税源增长乏力。三是全市国有土地使用权出让收入大幅减少。四是新型能源化工、新能源汽车、电子信息、生物医药等新兴产业尚在培育发展中，尚未形成新的财源。
在收入下滑较大情况下，受调资等因素影响，支出仍保持了增长。同时，各级财政部门千方百计确保各项重点支出，1-6月与民生关系较大的公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、农林水、住房保障等九项重点支出共完成123.38亿元，增长14.49%，增支15.61亿元。
三、上半年主要工作开展情况
2015年上半年财政运行情况总体趋好，各级财政部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，稳步推进财税体制改革，进一步提高财政收入质量，加强财政管理，严格预算执行，有力促进了全市经济社会稳定发展，重点开展了以下工作：
（一）全力支持经济社会发展
一是支持重点产业项目发展。积极支持新型工业化、新型城镇化、山地现代高效农业、现代服务业等重要行业和夹岩水利枢纽工程、棚户区等重大项目建设，为我市培育了多元化经济支柱。二是强力推进融资工作发展。积极支持融资平台建设，为全市重点项目建设提供了强有力的资金保障；协调解决贷款，确保政府贷款按时偿还。三是积极支持中小企业发展。认真落实“3个15万”政策，大力扶持小微企业发展。 | 
